Il 04.07.2017, la CTT-N ha ritirato la mozione sull’open content per presentarne una nuova sul «modello di shared content». Con questo intervento, il Consiglio federale viene incaricato di elaborare un progetto che, nell’ambito di una revisione parziale della LRVT e alla luce della stesura della nuova concessione per la SSR, consenta l’adozione di un «modello di shared content». I servizi media svizzeri privati potranno impiegare in certa misura i contributi trasmessi dalla SSR. Allo stesso modo, diverse sintesi e singole registrazioni audio potranno essere acquisite dalle emittenti private. Inoltre, dove possibile, la SSR dovrà acquistare per le produzioni interne ed esterne i diritti di copyright e d’uso necessari per la cessione.
Il Consiglio federale ha sollecitato l’accettazione della mozione in data 30.08.2017 e terrà conto del «modello di shared content» nella legge prevista sui media elettronici.

Nella seduta dell’11.09.2017, il Consiglio nazionale ha accolto la mozione.

La commissione del Consiglio degli Stati, l’11 dicembre 2017 ha chiesto all’unanimità di adottare la mozione in una versione leggermente modificata. In concreto, per quanto riguarda i diritti d’autore e d’uso, la CTT del Consiglio degli Stati ha preso in considerazione di mantenere il diritto vigente e di non proporre alcuna modifica. Pertanto, ha proposto all’unanimità di eliminare l’ultima frase della mozione ("Nel caso di produzioni proprie e di produzioni estere la SSR deve, se possibile, acquisire i diritti d'autore e i diritti d'uso necessari per renderle disponibili")

Il Consiglio federale ha aderito all’emendamento proposto dalla commissione. 

Commento: SWISSCOPYRIGHT ha respinto la mozione nella sua formulazione originaria. Un’idea di fondo della proprietà intellettuale è di far partecipare la persona creativa e gli investitori al prodotto che deriva dall’utilizzazione delle loro opere. La mozione originaria avrebbe bypassato la libertà contrattuale e il diritto d’autore funzionante. La rettifica ora apportata dalla commissione del Consiglio degli Stati colma questa lacuna, il che consente a Swisscopyright di sostenere la mozione nella versione modificata.

Il 7 giugno 2018 il Consiglio nazionale ha adottato la mozione con la modifica introdotta dalla Commissione del Consiglio degli Stati.

Il 4 luglio 2019, il Comitato per gli affari giuridici del Consiglio nazionale (RK-N) ha adottato un postulato: Il Consiglio federale deve esaminare la situazione giuridica e la prassi della SUISA in materia di remunerazione dei diritti d'autore per gli spettacoli di sottofondo secondo la tariffa comune (GT) 3a e riferire in merito. Ecco alcuni fatti sulla GT 3a e le affermazioni del postulato.

Il 4 settembre 2019, il Consiglio federale ha commentato il postulato. Ha fornito informazioni sul contesto giuridico del sistema tariffario (in particolare GT 3a) e sul ruolo delle società di gestione. Inoltre, il governo ha sottolineato che l'Istituto della Proprietà Intellettuale (IPI) ha avviato un'indagine sull'efficienza e la qualità della riscossione delle remunerazioni da parte della SUISA, i cui risultati saranno pubblicati.

Il 13 gennaio 2021, l'IPI ha pubblicato il suddetto rapporto all'attenzione del Consiglio federale. Sono stati notati i seguenti risultati:

Il pagamento dei diritti d'autore per l'intrattenimento di sottofondo, per esempio per la musica di sottofondo nei bar o nelle sale di vendita, è in linea di principio indiscusso. Tuttavia, le difficoltà sorgono dalla demarcazione tra l'intrattenimento di fondo che è soggetto a remunerazione e l'uso privato che non è soggetto a remunerazione. L'uso privato può anche essere presente nei locali dell'azienda, per esempio, se i dipendenti ascoltano la radio nei loro uffici individuali con ricevitori radio che hanno portato con loro. Tuttavia, la situazione potrebbe essere diversa se i dipendenti in uffici condivisi giocano in background con i loro dispositivi o con il computer aziendale. Tuttavia, l'atto rilevante ai fini del diritto d'autore è eseguito dai dipendenti interessati e non dalla società. Secondo l'IPI, con questa demarcazione rimangono due domande senza risposta:

1. La messa a disposizione da parte della società di un apparecchio, per esempio un computer o un'autoradio, che permette anche un intrattenimento di sottofondo, costituisce già un atto rilevante ai sensi del diritto d'autore e quindi soggetto a remunerazione?

2. la società o i dipendenti interessati sono tenuti a pagare una remunerazione se questi ultimi svolgono un'attività di intrattenimento di sottofondo che è soggetta a remunerazione? Tuttavia, queste questioni aperte non sono una conseguenza del cambio di agenzia di riscossione, ma del disegno della tariffa alla base della riscossione, che era già applicata prima del cambio di agenzia di riscossione.

Una valutazione finale di queste due questioni deve essere fatta dai tribunali civili sulla base di casi specifici.

Qual è la situazione legale della tariffa comune 3a per l'intrattenimento di sottofondo?

L'uso di opere protette dal diritto d'autore (musica, film, testi) nelle aziende è soggetto a remunerazione secondo la legge sul diritto d'autore. Ricevere trasmissioni di tali contenuti o mostrare tali contenuti all'interno dell'azienda non è un uso privato - anche se solo i dipendenti hanno accesso.

Contrariamente alla giustificazione del postulato, la tariffa si applica anche a negozi, ristoranti o centri commerciali.

Perché la raccolta viene fatta dalla SUISA?

La SUISA riscuote questa tariffa per conto delle cinque società di gestione svizzere dal 1° gennaio 2019. Fino alla fine del 2018, BILLAG ha avuto questo mandato dalle cinque società di gestione. Le società distribuiscono il denaro raccolto agli artisti che fanno la musica e i film. Come cooperative o come associazione (SWISSPERFORM), le società di gestione rappresentano i creatori e detengono i loro diritti d'autore e i diritti affini.

Quanto sono alte le royalties?

Per un'area fino a 1000 m2 , la remunerazione per la musica è di circa 230 CHF e per il film e la musica di circa 480 CHF all'anno per luogo. Per questa somma forfettaria si può usare la TV nella sala riunioni, la radio nel guardaroba, la musica sul posto di lavoro, nella coda del telefono o nella sala d'attesa. Se l'area dell'azienda è più grande, gli importi sono corrispondentemente più alti.

Perché le aziende devono pagare anche la SUISA se ricevono già una fattura da Billag/Serafe?

L'obbligo di remunerazione dei diritti d'autore non va confuso con un eventuale prelievo aziendale secondo la legge sulla radiotelevisione, che viene riscosso dall'Amministrazione federale delle contribuzioni, AFC, (non da Billag o Serafe, come scritto nel postulato) per le imprese con più di 500'000 franchi di fatturato annuo.

I diritti d'autore sono raccolti dalla SUISA a beneficio degli autori, dei produttori di musica, di film ecc. e distribuiti agli artisti. I diritti radiotelevisivi sono pagati a favore della SSR e delle stazioni radiotelevisive autorizzate e distribuiti a queste ultime.

Per maggiori informazioni sulla remunerazione dei diritti d'autore per l'intrattenimento di sottofondo e la GT 3a, visitate il sito https://www.suisa.ch/it/clienti/vendita-al-dettaglio-e-commercio/negozi-e-fornitori-di-servizi/musica-di-sottofondo-musica-di-attesa-gt3a.htmle leggete l'articolo "Fatturazione della remunerazione per la diffusione di musica e la ricezione TV negli esercizi commerciali dal 2019" su SUISAblog.

19.3421 Postulato Commissione per la scienza, l'educazione e la cultura, SR
Revisione della legge sul copyright. Revisione dell'efficacia

Con il suo postulato del 29.04.2019, la WBK-SR chiede al Consiglio federale di mostrare in un rapporto lo sviluppo nei settori interessati dal diritto d'autore dopo l'attuazione della revisione della legge sul diritto d'autore. Lo scopo dello studio è quello di esaminare l'efficacia della revisione, tenendo conto dello sviluppo del diritto pertinente a livello europeo. Il rapporto si concentrerà sulla situazione degli editori e dei professionisti dei media.

Il Consiglio federale ha chiesto l'accettazione del postulato il 29.5.2019.

Il Consiglio degli Stati ha adottato il postulato il 4.6.2019.

Commento: Swisscopyright accoglie il postulato. Questo perché è importante valutare l'ulteriore sviluppo della legge sul diritto d'autore - sempre più spesso anche a livello transfrontaliero in vista dei regolamenti all'estero - e fare le correzioni se necessario. Tuttavia, siamo dell'opinione che non si possano fare dichiarazioni affidabili sull'efficacia della legge rivista così presto dopo la sua entrata in vigore. Le società di gestione sono attivamente coinvolte nell'attuazione delle nuove disposizioni, in particolare nell'area della protezione estesa per le fotografie o in relazione alla richiesta di remunerazione per il video on demand. Inoltre, la misura in cui i nuovi regolamenti per combattere la pirateria su Internet avranno un effetto sarà probabilmente chiara solo dopo che i relativi procedimenti saranno stati eseguiti. I primi risultati sull'efficacia della revisione da parte delle società di gestione non saranno disponibili prima del 2021. Swisscopyright è quindi del parere che sia necessario aspettare con la preparazione del rapporto, cioè il Consiglio federale dovrebbe utilizzare il termine ordinario di due anni per l'adempimento.

Per i titolari di diritti rappresentati da Swisscopyright di tutte le categorie di opere, è anche importante che un tale rapporto, oltre a concentrarsi su editori e creatori di media, illumini anche l'efficacia della legge nell'ambito di altri usi, per esempio della musica o dei film nell'ambito delle offerte dei social media.

16.3375 – Postulato Philippe Nantermod
Permettere le importazioni parallele in ambito digitale

Nel suo postulato del 2 giugno 2016, il consigliere nazionale vallesano Philippe Nantermod (PLR) chiede al Consiglio federale di studiare «le misure da prendere per incoraggiare le importazioni parallele in ambito digitale, ovvero limitare le pratiche del geo-blocco in modo tale che i consumatori svizzeri possano utilizzare i servizi online offerti all’estero e all’estero avere accesso ai servizi proposti in Svizzera. All’occorrenza, deve anche adattare il diritto d’autore per accompagnare tale modifica.»

Il 17.08.2016 il Consiglio federale ha proposto di respingere il postulato. Il 28.02.2018 il Consiglio nazionale ha respinto l’iniziativa.

12.3326 – Postulato CS Luc Recordon
Verso un diritto di autore equo e compatibile con la libertà degli utenti di Internet

Il Consiglio degli stati ha presentato il postulato il 5 giugno 2012. Il rapporto è ancora pendente. Il Consiglio federale deve fornire alla Commissione incaricata dell’esame preliminare delle indicazioni su come intende soddisfare il postulato.

Nella risposta dell’09.05.2012, il Consiglio federale sollecita l’accettazione del postulato. Il Consiglio agli stati ha approvato il postulato il 05.06.2012.

12.3173 – Postulato CN Balthasar Glättli
Indennità adeguate per gli artisti, nel rispetto della sfera privata degli utenti di Internet

Nel maggio del 2012, il Consiglio federale ha confermato la volontà di esaminare la richiesta in un rapporto. Il rapporto è ancora pendente. Il Consiglio federale deve fornire alla Commissione incaricata dell’esame preliminare delle indicazioni su come intende soddisfare il postulato.

Integrazione: nella risposta dell’16.05.2012, il Consiglio federale sollecita l’accettazione del postulato. Il 15.06.2012 il Consiglio nazionale ha approvato il postulato. 

20.3685 Postulato Cédric Wermuth  
Valutare possibili forme di sostegno strutturale per l'industria musicale svizzera

19.482 Iniziativa parlamentare del consigliere nazionale Fabio Regazzi
Escludere le PMI dalla tassa sui media

18.404 Iniziativa parlamentare CN Natalie Rickli
Fatti, non parole. Ridurre il canone radiotelevisivo per le economie domestiche a 300 franchi 

18.3070 – Mozione CS Beat Vonlanthen 
Rafforzamento della pluralità dei mezzi di comunicazione in Svizzera grazie ad una solida politica mediatica orientata al futuro 

17.3628 – Postulato della Commissione dei trasporti e delle telecomunicazioni del Consiglio nazionale
Verifica nel numero di emittenti SSR

17.3492 – Interpellanza del consigliere nazionale Kurt Fluri
Supporto alle organizzazioni culturali professionali 2017

17.3068 Interpellanza Didier Berberat
Finestre pubblicitarie estere destinate alla Svizzera. Quali soluzioni per la piazza mediatica svizzera?

17.3010 Mozione Commissione dei trasporti e delle telecomunicazioni CN
Riduzione delle emittenti radiofoniche tematiche

17.3009  Mozione Commissione dei trasporti e delle telecomunicazioni CN
Instaurare un modello basato sull'open content

16.493 Iniziativa parlamentare del consigliere nazionale Philippe Nantermod
Diritto d'autore. Nessuna tassa per gli spazi privati di alberghi, alloggi di vacanze, ospedali e carceri

Il consigliere nazionale Philippe Nantermod considera l'uso delle opere in locali privati (hotel, appartamenti di vacanza, camere d'ospedale e celle di prigione) come un uso privato - paragonabile all'uso in casa. Nessun compenso per i diritti d'autore dovrebbe essere addebitato per questo.

Il 13 dicembre 2017, il Tribunale federale ha stabilito che la distribuzione di trasmissioni radiofoniche e televisive nelle camere d'albergo e in altre strutture ricettive è soggetta a remunerazione secondo il diritto vigente.

La Commissione degli affari giuridici del Consiglio nazionale ha dato seguito alla mozione il 25 ottobre 2018. La Commissione degli affari giuridici del Consiglio degli Stati ha respinto la proposta il 29 ottobre 2019.

Il 03.03.2021, il Consiglio Nazionale ha approvato la proposta con 119 a 65 e un'astensione.

Esonerare dall'obbligo di compenso per la diffusione di musica le radio delle regioni periferiche e di montagna con partecipazione al canone, incl. durante la fase di diffusione in simulcast

16.3119  Mozione CN Corrado Pardini
Open hardware, open software, open source, open data

16.1056 Interrogazione Balthasar Glättli
Revisione della legge sul diritto d'autore. Risultati della consultazione ed elaborazione di un disegno di legge

15.4211 – Interpellanza Beat Jans
Legge sul diritto d’autore: modernizzazione grazie alla libertà contrattuale?

15.3876 – Interpellanza CS Hans Stöckli
Indennizzo degli autori e interpreti di film per l’utilizzo di video su richiesta

15.3849 – Postulato CS Hans Stöckli
Maggiore flessibilità per la gestione collettiva in materia di diritto d'autore

15.3397– Postulato CN Olivier Feller
Sanzionare la vendita dei biglietti di eventi con prezzi eccessivi

15.1096 – Interrogazione CN Viola Amherd
Basi di calcolo per la tassa SUISA

14.3293 – Mozione Commissione dell'economia e dei tributi
Tassa sui supporti audio e audiovisivi vergini

14.4150 – Postulato CS Peter Bieri
Introdurre la rimunerazione degli autori nella revisione della legge sul diritto d'autore

14.3204 – Interpellanza CS Felix Gutzwiller
Consenso del gruppo di lavoro AGUR 12. Ulteriori passi

13.404 – Iniziativa parlamentare CN Christian Wasserfallen
Stop alla tassa ingiusta sui supporti audio e audiovisivi vergini

13.3561 – Interpellanza CN Filippo Leutenegger
Trasparenza nell'ambito delle indennità per i diritti d'autore


09.522 – Iniziativa parlamentare CN Susanne Leutenegger Oberholzer
Salari eccessivi nelle società di gestione. Modifica della legge sul diritto d'autore